Выйти из тени: Госдума готовит закон о легализации гостевых домов России
Сфера частного гостеприимства в России готовится к масштабной трансформации.
В осеннюю сессию 2026 года Государственная дума планирует начать обсуждение законопроекта, который должен вывести из правовой тени рынок гостевых домов. Об этом шла речь на круглом столе с участием депутатов и представителей курортного сектора.
Легальная работа стала возможной благодаря закону № 127-ФЗ, который запустил эксперимент в 18 регионах страны еще летом 2025 года. Чтобы официально сдавать комнаты, хозяин должен получить специальный номер в Едином реестре. Судя по цифрам, бизнес этого ждал: только в Краснодарском крае легализовались 5,3 тысячи владельцев — это почти на 600 домов больше, чем изначально планировало государство. Теперь без этого номера объявление о сдаче дома просто не опубликуют на сайтах бронирования.
— Люди десятилетиями строили семейный бизнес на побережье, вкладывали средства и создавали рабочие места, но оставались вне правового поля не по своей воле, — отметила депутат Государственной Думы Наталья Костенко. — Главная задача нового закона — защитить добросовестного собственника. Мы даем понятные правила игры, при которых семья может легально работать, платить налоги и быть уверенной, что завтра к ним не придут с проверкой из-за разночтений в муниципальных актах. Но мы также слышим отрасль: ограничение в 15 комнат отсекает успешных семейных предпринимателей, готовых соблюдать повышенные требования безопасности. Законопроект осени 2026 года учитывает эту позицию, чтобы поддержать, а не разорить малый бизнес.
По оценкам экспертов, сегодня легализовано лишь 30–35% гостевых домов. Главные барьеры — затраты на пожарную безопасность и новые налоги (туристический, имущественный), запрет владеть более чем одним домом и жесткие лимиты застройки: от 300 квадратных метров в Анапе до 1,5 тысячи квадратных метров в Сочи. Ситуацию усугубляет требование агрегаторов с 2026 года блокировать рекламу незарегистрированных объектов.
Участники круглого стола предложили расширить порог до 20–25 номеров при наличии систем пожаротушения, разрешить владение несколькими домами профильным специалистам, синхронизировать муниципальные нормы ИЖС, ввести субсидии на оборудование под 3–5% годовых и запустить «регуляторную гильотину» для избыточных актов.
Принятие сбалансированного закона позволит ежегодно привлекать в бюджеты регионов до 15 миллиардов рублей налоговых поступлений, гарантировать туристам безопасность и предсказуемое качество услуг, сохранив при этом уникальную нишу доступного семейного отдыха в России.
